被視為美國針對比特幣及加密貨幣市場最重要法案之一的《Clarity Act》，現於參議院遇阻。參議院未能在8月休會前推進立法程序，相關草案將押後至9月再作討論。 在《Clarity Act》延期之際，美國證券交易委員會（SEC）正推動建立涉及加密資產的部分投資合約之公開招股（IPO）監管框架。據《Crypto In America》節目主持人Eleanor Terrett披露，SEC將於周五舉行公開會議，討論為特定涉及加密資產的投資合約制定IPO框架的規則。 會議焦點在於：哪些規則將適用於上述特定投資合約的IPO。SEC已就相關草案準備數月，將先行作內部討論，並決定是否把擬議規則提交公開諮詢。若獲SEC內部批准，將展開不少於60日的公眾意見徵詢期。 目前仍未能確定會後何時及在多大程度上落實相關規管。若進入公開諮詢階段，SEC將審閱收到的意見，並可能按回饋作出修訂；最終文本需經歷數月程序後提交最終表決，通過後方可生效。 市場普遍把這套擬議框架稱為"Regulation Crypto"。消息帶動市場情緒偏正面。TD Cowen分析師Jaret Seiberg指出，SEC的提案或為一系列監管措施的第一步；在參議院押後《Clarity Act》審議後，相關措施有望為加密市場帶來更高確定性。 *本文不構成投資建議。

最新消息：美國證券交易委員會（SEC）將於周五審議一套針對部分被界定為"加密資產"的投資合約的新規。

ChainCatcher 報道，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 去信綜合審計追蹤系統（CAT）營運委員會主席 Robert Walley，表示 SEC 正計劃對 CAT 進行全面重整，涵蓋管治架構、資金來源及營運模式等層面。 Atkins 指出，他任內透過批出豁免、批准修訂 CAT NMS 計劃，以及取消向 CAT 報送可識別個人資料（PII）的要求，已大幅降低 CAT 年度營運成本，亦收窄了數據收集範圍。不過，CAT 在成本結構、管治安排及融資機制方面仍存在根本性問題。 為處理相關關注，SEC 於 2026 年 4 月 16 日發布概念文件，啟動對 CAT 以及美國證券市場監管所使用的其他審計追蹤系統與數據來源的全面檢視。SEC 表示已收到數百份意見，當中一個核心共識是投資者與市場參與者期望 SEC 在 CAT 的管理與資金承擔上負起更大責任。 Atkins 透露已指示 SEC 人員制定 CAT 的整體改革方案，重點包括： 1）探索新的 CAT 資金來源，包括國會撥款，以及根據《證券交易法》第 31 條徵收的交易費； 2）起草規則建議，若獲採納，將撤銷第 613 條規則（Rule 613），並要求交易所、FINRA 及經紀交易商繼續沿用現有 CAT 基建與申報標準，把 CAT 數據直接提交至 SEC 或其指定機構； 3）評估 SEC 內部資源需求，為未來接手 CAT 管治職能作準備。 SEC 預期本輪改革涉及多個相互關聯的組成部分，需要協調推行；整體過渡期目標在 2027 年底前完成。

澳洲反洗錢監管機構AUSTRAC加強整頓加密貨幣ATM市場，對未能遵守規定的營運商採取更嚴厲行動。AUSTRAC宣布暫停Cryptolink Pty Ltd的登記，並由2026年8月9日起令其旗下96部加密貨幣ATM停止運作，原因是調查發現該公司未能履行基本合規責任。 今次暫停登記，標誌澳洲對加密貨幣ATM由早期觀察行業急速擴張，轉為以執法手段「拔插」整頓。澳洲加密貨幣ATM數量由2019年的23部，近年增至約1,800部，增長速度顯著。 AUSTRAC在2025年7月推出全國性加密貨幣ATM營運要求，當中包括每宗現金交易上限5,000澳元。Cryptolink早已被監管部門關注。2025年10月，AUSTRAC因其申報不足及風險評估做法欠妥，向公司罰款56,340澳元。問題其後仍未改善，監管機構再升級措施，作出為期三個月的登記暫停，令接近一百部機在全國範圍內停運。 AUSTRAC指出，Cryptolink在報告提交及風險管理程序方面存在缺失。 交易用戶年齡分布亦令監管機構提高警覺。按AUSTRAC數據，50歲以上人士佔加密貨幣ATM交易總值72%；當中60至70歲年齡組別單獨已佔29%。AUSTRAC的監管重點並非針對某一種加密貨幣，例如用戶在機器上購買Bitcoin或Ethereum，而是聚焦營運商是否具備有效機制，識別把現金投入機器的交易者是否正遭受詐騙。 在行業規模方面，澳洲加密貨幣ATM由23部增至約1,800部，約等於五至六年間增加約78倍。現時相關機器每年處理約150,000宗交易，年交易額接近2.75億澳元。交易量大多來自現金入金，即用戶在機器投入澳元現金，並把加密貨幣轉入個人錢包。 AUSTRAC對Cryptolink的行動亦非首次採取強硬手段。監管機構過去曾拒絕另一營運商Harro's Empires的登記續期，顯示其願意動用取消或拒續登記等更重措施，而非只依賴罰款。

俄羅斯中央銀行提出建議，擬容許比特幣（Bitcoin）、以太幣（Ethereum）及泰達幣（USDT）在受規管交易所進行買賣。市場解讀為俄羅斯加密貨幣市場監管框架可能出現方向調整。

瑞士國會經濟事務及稅務委員會延後就UBS Group AG（瑞銀集團）的資本要求大改進行表決，令這場自2023年瑞信倒閉以來歐洲銀行監管最受關注的辯論之一再度拉長。委員會原定於2026年8月10至11日作出階段性表決，現改為8月31日再開會，令市場多等三星期。UBS正為一旦新規落實，可能需要額外籌集約200億美元普通股一級資本（CET1）作準備。 草案由瑞士政府提交，核心要求是：具系統重要性的銀行必須以CET1全面支撐其海外附屬公司的帳面價值。CET1屬最高質素資本，主要由普通股及保留盈餘構成，用於在存戶或債權人承受損失前先行吸收衝擊。UBS在收購瑞信後承接龐大全球業務版圖，按其自身估算，若要完全符合要求，需增加約200億美元CET1。 UBS指出，若被迫以純CET1滿足要求，將削弱其與國際同業競爭的能力，因其他主要市場並無等同規定。 委員會主席Erich Ettlin近日提出折衷方向：容許UBS以額外一級資本（AT1）債券部分滿足新資本要求，而非完全依賴CET1。AT1屬可在資本比率跌至特定門檻時轉換為股本或被全數減記的債務工具。瑞信AT1投資者已在2023年3月UBS於政府協調下接管瑞信時付出代價，約170億美元AT1債券被一筆勾銷。 推動修例的背景，追溯至2023年3月周末瑞士監管部門安排UBS緊急收購瑞信。2026年4月，聯邦委員會（Federal Council）敲定《資本充足率條例》（Capital Adequacy Ordinance）修訂，預計2027年1月生效，當中包括要求具系統重要性銀行在母公司層面，從CET1中全數扣除海外附屬公司持股等條款。相關要求較國際Basel III標準更嚴格，反映瑞士立法者認為在中等規模經濟體內出現一家佔主導地位的大型銀行，帶來獨特系統性風險。 消息公布後，UBS股價回落約0.6%。完成整合瑞信後，股份回購一直是UBS向投資者展示資本回饋的重點。若200億美元資本要求在缺乏折衷下落實，UBS大概率需要縮減或暫停相關回購計劃。整個立法程序預料最快亦要到2027年後才會完成。

哈薩克斯坦向加密資產持有人推出自願申報安排。總統托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）7月7日簽署法令，設立數碼資產自願披露計劃：市民若在2026年年底前申報所持加密資產，並將資產轉移至國內持牌平台，透過受監管的哈薩克斯坦數碼資產服務供應商完成的加密交易，可獲個人入息稅豁免。 法令指出，稅務假期涵蓋2026年至2028年，適用於經本地受規管數碼資產服務供應商處理的交易。前提是申報資產必須與欺詐、洗錢等非法活動無關，涉及非法來源的資產不在寬免範圍內。 官方希望藉此收窄市場「在岸」與「離岸」落差。按截至2026年3月的數據，哈薩克斯坦約有100萬個加密錢包在流通，但在獲授權本地交易所註冊的用戶僅約25.7萬。 申報期限為2026年12月31日，意味持有人約有6個月時間完成申報並把資產轉入持牌平台。是次安排亦延續該國5月1日生效的更廣泛監管改革：新規將穩定幣、代幣化資產納入法律框架，並加強對數碼資產服務供應商（包括交易所及託管業務）的牌照要求。 礦業方面，哈薩克斯坦曾因中國2021年打擊挖礦而一度成為主要礦場目的地，其後因電力負荷上升而收緊用電限制及監管。新法令其中一項條文，提出把油田燃燒放空氣（flared gas）引入加密貨幣挖礦。放空氣是石油開採現場作為廢氣燃燒掉的天然氣，既是環境負擔亦是未被利用的能源；用以供電挖礦可同時減少放空排放，並為礦工提供不與民用電力需求競爭的低成本「滯留能源」。 市場亦關注落地難度。業界指出，首要挑戰在於核實來源：要證明申報的數碼資產具合法來源並不容易，尤其資產在多年內曾經多個錢包、去中心化交易所或跨境交易流轉。法令雖明確排除與非法活動相關資產，但實際界線仍需依賴成熟的區塊鏈分析能力及清晰的執法指引。 另一不確定因素是本地平台承載力。要把新增用戶長期留在持牌交易所，取決於流動性提升、穩定的法幣出入金通道，以及更透明一致的監管規則。

白宮正施壓國會於9月推進《CLARITY法案》，此前參議院把相關程序延至8月休會後處理。白宮加密貨幣事務顧問Patrick Witt表示，特朗普政府對推動這項加密市場結構法案"完全承諾"。參議院多數黨領袖John Thune已提交終止辯論（cloture）動議，為9月15日的一次關鍵程序表決鋪路。不過，市場與研究機構對法案前景轉趨審慎，顯示其在參院仍面臨艱難路徑。 Witt稱，政府希望參議員返抵華盛頓後完成《CLARITY法案》的審議，並強調數碼資產需要具持久性的立法框架，呼籲民主黨在9月表決前繼續談判。他亦表示，休會期間行政部門仍會保持對話渠道。 參議院早前未按外界預期在8月進行程序性表決便離開華盛頓，其後Thune就啟動審議的動議提交cloture，令法案重新排入議程。參議院將於9月14日復會，並計劃在9月15日就cloture投票。相關動議需要60票才能推進，而共和黨目前在參院擁有53席。 Witt將該法案定位為政府建立數碼資產市場聯邦規則的一部分。《CLARITY法案》擬把加密市場部分範疇的監管權在證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間分配。參議院銀行委員會在經過數月談判後，於5月以15比9通過把法案送交全院審議。 儘管白宮加力推動，外界對最終立法的估算正在下調。TD Cowen Washington Research Group分析員Jaret Seiberg目前估計，《CLARITY法案》在今秋無法成為法律的機率達75%，通過成法的機率為25%，並指出在進入最終表決前存在多條可能令法案受阻的路徑。另據Polymarket交易員定價，《CLARITY法案》在2026年成為法律的機率只有19%，較春季大部分時間高於50%的水平明顯回落。 風險之一在於9月的cloture表決。即使通過該關口，圍繞操守規則、反洗錢條文及穩定幣回報設計的分歧，仍可能阻礙後續表決。民主黨要求對聯邦官員加強操守限制；部分共和黨人則關注法案對社區銀行存款的影響。社區銀行團體認為，穩定幣回報可能把存款從地方放貸機構吸走。參議員Cynthia Lummis反駁該說法，稱近期存款數據不支持大規模存款外流的主張。現行文本亦對穩定幣結餘的利息或收益作出限制。 Thune提交cloture，為法案在8月延後後爭取到9月的一次"續命"機會，但參院日程緊湊，留給延長談判的空間有限。參議員只會短暫返華盛頓，隨後秋季議程將更多被選舉活動占據。若9月15日cloture表決失敗，法案在2026年的推進空間或會大幅收窄。 與此同時，聯邦監管機構正另行推進加密相關規則。SEC將於8月14日舉行公開會議，審議一項針對涉及加密資產的特定投資合約、量身訂造的發售制度建議。SEC表示，如委員投票同意提出該建議，將可能啟動正式的規則制訂程序。監管路線並不能取代《CLARITY法案》，後者旨在以立法方式建立更廣泛的市場結構規則；不過，SEC在8月的會議亦反映，在國會仍就爭議條文拉鋸之際，聯邦機構已準備推進相關行動。

快訊：俄羅斯已批准比特幣（Bitcoin）、以太幣（Ethereum）及泰達幣（USDT）可在交易所向公眾進行買賣。