40分鐘前SEC與CFTC續推加密監管規則 CLARITY受挫後比特幣突破8萬美元美國兩大監管機構近期相繼出招,顯示即使國會未有立法進展,當地加密行業在監管層面仍持續向前。上周五大市回升之際,CFTC同日有新動作,市場亦關注比特幣(BTC)及多隻山寨幣的升勢,是否與監管消息有關。 SEC方面,CryptoPotato於9月17日報道,美國證券交易委員會(SEC)推出為期五年的"創新豁免"(Innovation Exception)計劃,旨在讓符合資格的平台更容易在鏈上交易代幣化美國股票。計劃容許合資格交易場所獲豁免部分交易所相關要求,並向流動性提供者提供臨時性例外安排,免受部分交易商註冊規則約束。 在產品要求上,代幣化股票仍須提供與傳統股票一致的核心股東權利,包括股息及投票權;僅追蹤股價的合成產品將不獲納入。SEC指出,新框架有助實現24小時、每周7天交易、更快結算、更高透明度及自我託管,同時降低區塊鏈證券平台的入場門檻。推出時間亦引人注目,正值CLARITY法案受挫後不久,外界解讀其訊號或不止針對代幣化股票監管。SEC主席Paul Atkins此前曾表示,無論國會是否通過CLARITY,委員會都會繼續推進其加密議程。 CFTC亦緊接跟進。這個商品市場監管機構在周末前向白宮資訊與監管事務辦公室(Office of Information and Regulatory Affairs)提交"Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets"以供審閱,意味在既有權限下,向建立正式加密市場框架再走一步。同時,CFTC發布不採取執法行動(no-action)立場,當符合特定條件時,保障部分軟件開發者不會被視為介紹經紀(introducing brokers)。主席Michael Seling早於CLARITY表決前已表明,即使法案受阻,該機構亦會運用現有授權推動加密市場結構制度。 需留意的是,SEC及CFTC的建議並不能取代CLARITY法案。監管機構制定的規則相較國會立法欠缺持久性,日後新一屆政府可較易作出修改。不過,相關進展或有助市場相信監管進程並未重回起點。消息或成為催化劑之一:在CFTC消息公開後,比特幣周五走強,價格由78,000美元急升至兩周高位,升破81,000美元,並重返8萬美元關口。2小時前Bastion 獲 OCC 有條件初步批准申領全國信託銀行牌照ChainCatcher 消息:穩定幣基礎設施公司 Bastion 於 2026 年 9 月 18 日宣布,美國貨幣監理署(OCC)已向其授予全國信託銀行特許(national trust bank charter)的有條件初步批准。公司表示,新牌照將讓其把穩定幣發行、託管與贖回服務整合到同一個受聯邦監管的實體之下,並在既有州級牌照基礎上納入 OCC 的聯邦層面監督。 Bastion 指出,相關業務將以 Bastion Platforms National Trust Company 名義運作,服務涵蓋穩定幣託管及錢包、支付基礎設施,以及白標(whitelabel)發行方案。公司早於 2025 年 2 月取得紐約州信託牌照。 按新特許安排,Bastion 將提供符合 GENIUS Act 的 USDC 及其他數碼資產的受託託管(fiduciary custody),並提供白標穩定幣錢包與發行服務(鑄造、贖回及兌換),同時繼續向其他受監管發行方提供技術與營運基礎設施。Bastion 強調,其本身不發行穩定幣,主要為企業級穩定幣項目提供技術、營運及合規基礎設施。 另外,Bastion 新增四名顧問:Colleen Taylor(董事會成員、前 American Express U.S. Merchant Services 總裁)、Michael Patterson(董事會成員、前 Genesis 首席合規官)、Stuart Breslow(顧問、前 Morgan Stanley 首席合規官)及 Gabriella Fitzgerald(顧問、前 Optum Financial 醫療支付業務部門 CEO)。3小時前受監管資本要求過高影響,阿根廷加密交易所 Lemon 撤出巴西PANews 9月19日消息,阿根廷加密貨幣交易所 Lemon 表示,因巴西監管機構提出的資本要求過高,將停止在巴西的營運。平台將於9月30日終止 Lemon Card 服務,並在10月16日自動關閉所有巴西帳戶。Lemon 指,申領巴西央行要求的加密貨幣業務牌照需鎖定大額資金,與其當地業務規模不相稱,因而決定退出當地市場。3小時前路透:聯儲局擬大幅提高銀行壓力測試透明度 將公開模型、方程式及情景【路透】美國聯邦儲備局即將提升銀行壓力測試的透明度,計劃公開相關模型、方程式及測試情景。上述資訊多年來未向銀行充分披露。4小時前聯儲局自2023年7月以來首度加息;沙特修復油運基建【火星財經】9月19日,環球市場本周大幅波動,焦點落在聯儲局加息爭論、中東局勢,以及市場對AI發展出現「放慢」的憂慮。 聯儲局宣布加息25個基點,聯邦基金利率目標區間上調至3.75%–4%,為自2023年7月以來首次加息,亦是主席Wosh上任後的首次政策調整。點陣圖顯示,18名官員中有16人預期到2026年前至少再加息一次;2026年利率中位數預測由3.8%上調至4.1%。Wosh表示通脹仍然「過高且維持時間過長」,現時金融狀況仍未具備足夠限制性。特朗普則稱美國利率「應該降至1%或以下」。 日本央行同日加息25個基點,政策利率升至1.25%,創31年新高,並表示如經濟及物價走勢符合預期,將繼續調整政策。由於加息已被市場廣泛預期,且兩名政策委員投反對票,日圓進一步走弱,美元兌日圓升穿157。 中東緊張局勢外溢至航運安全。霍爾木茲海峽周邊摩擦持續,多艘商船及油輪遇襲,航運成本顯著上升。胡塞武裝持續針對沙特能源基建,紅海及曼德海峽風險升溫。沙特已啟動為受損的東西向輸油管道興建繞道,以盡快恢復運輸能力。另有消息指伊朗獲准派總統及外長赴紐約出席聯合國大會,美伊關係出現有限降溫訊號,但軍事升級風險仍在。 AI行業近期掀起「放慢」討論。Anthropic、OpenAI及xAI的領導層相繼公開呼籲放慢前沿模型推進速度,同時加強安全測試及審計。OpenAI公布「模型不匹配」披露框架,對外披露6宗異常行為個案。Meta與NVIDIA則對行業是否需要協調放慢步伐看法分歧。與此同時,美國法院已受理針對Anthropic、OpenAI、xAI及Google的民事訴訟,令AI安全、監管及資本開支成為新的市場變數。 土耳其股市遭遇流動性衝擊。BIST 100指數本周連跌,周三單日急挫5.54%,盤中一度跌逾7%並觸發熔斷。市場波動主因為本地基金贖回壓力與流動性緊張,部分基金未能按時滿足贖回要求。土耳其央行其後把回購融資規模擴大至3,000億里拉,監管機構暫停部分基金交易活動,並下調融資交易的保證金要求;市場於周四回升。 俄烏所謂「能源停火」仍未落實。儘管特朗普聲稱雙方同意停止互相攻擊能源設施,但未見正式協議,針對煉油廠、能源設施及港口的襲擊仍在持續。路透數據顯示,俄羅斯六大柴油煉廠中有三家因無人機襲擊而停產或大幅減產;市場並傳出俄方正準備延長柴油出口限制。 儲存晶片方面,Kioxia正推進在美國以ADS(ADR)方式上市的計劃。彭博報道,公司考慮透過ADR集資至少100億美元,最早或於2027年進行,但最終規模及時間表仍未拍板。SK海力士旗下Solidigm亦評估在美國東部興建NAND快閃記憶體生產設施。AI數據中心需求推升儲存晶片價格及行業收入,帶動記憶體廠加快擴展美國本土佈局。6小時前最新:貝森特將與中國何立峰會面,特朗普—習近平峰會前先談AI、貿易與稀土最新消息:美方代表貝森特將與中國官員何立峰會面,議題包括人工智能(AI)、貿易及稀土等,為即將舉行的特朗普—習近平峰會預作鋪墊。6小時前MiCA登記名單內歐盟銀行接近80間 加密資產服務滲透加快CoinDesk引述歐洲證券及市場管理局(ESMA)登記資料報道,歐盟銀行在《加密資產市場監管條例》(MiCA)框架下的布局明顯加速。截至9月16日,相關名單上的銀行數目已接近80間,較6月26日約40間幾乎倍增。 同一期間,歐盟已登記的加密資產服務提供者(CASP)總數由243間增至349間。銀行在整體名單的佔比升至接近四分之一,較此前約六分之一顯著提高。 新增機構以德國最為集中,成為本輪增長的主要來源。新加入者除商業銀行外,亦包括來自Volksbank、Raiffeisenbank及VR Bank網絡的地區合作銀行。報道指出,MiCA下的受規管加密服務不再只是大型國際金融集團的專利,原本已服務零售及企業客戶的本地銀行亦正利用既有牌照框架進入合規加密市場。 進入機制方面,MiCA容許歐盟信貸機構透過「通知」程序入場,毋須像加密原生企業般完成完整CASP申請流程。銀行需至少提前40個工作天向本國監管機構提交資料,涵蓋服務內容、管治安排、風險管理及客戶資產保障等。 報道同時提到,銀行通常已具備合規團隊、客戶審查(KYC)流程、資本資源及申報系統,更容易把業務延伸至加密資產托管、轉帳及交易執行等服務;非銀行機構則需自行建立或收購相關能力。 ESMA臨時登記冊仍在擴容,並按周更新,新近獲批或已完成通知的機構未必即時反映在名單之中。隨着過渡期於7月1日結束、MiCA全面生效,未獲授權的機構須停止提供服務並完成客戶遷移。 截至9月16日,登記機構總數達349間。報道指出,6月底至9月中新增的106間機構中,約40間為銀行,增速快於非銀行機構。7小時前CFTC向白宮遞交兩部分加密監管建議書美國商品期貨交易委員會(CFTC)今日向白宮資訊及監管事務辦公室(OIRA)提交一份分兩部分的加密資產監管建議書,文件識別碼為 RIN 3038AF80。建議書分為兩個範疇:"Regulation Crypto Asset Transactions"(規管加密資產交易)及 "Regulation Crypto Asset Markets"(規管加密資產市場)。 現階段建議書仍在白宮進行初步審查,具體內容未有公開。不過,綱要顯示監管機構或會引入名為"crypto asset markets"的新類別交易平台,讓現有及新成立的加密交易所可在 CFTC 監督下,就比特幣(BTC)、XRP 等數碼商品進行現貨交易。 按程序,OIRA 最長可用 99 日完成審查,其後文件將交回 CFTC 進行表決。若獲通過,將刊登於《聯邦公報》(Federal Register),並分兩輪各 60 日公開徵詢意見。即使進展正面,市場普遍預期具約束力的最終規則最快亦要到 2027 年底才可能落地。 在《Clarity Act》早前未獲通過後,CFTC 與美國證券交易委員會(SEC)近期接連釋出監管訊號,反映當局仍試圖為加密生態建立更清晰的規範。社交平台上亦有相關討論(Mike Selig 於 2026 年 9 月 16 日發文)。 消息面上,CFTC 昨日宣布,在特定條件下,為加密及預測市場的軟件供應商提供豁免,不會被歸類為經紀商。SEC 亦推出為期五年的"Innovation Exemption"(創新豁免)規則,容許特定代幣化股票進行鏈上交易。 宏觀環境方面,市場同時消化多項偏利淡因素,包括聯儲局加息、日本可能轉向偏鴿的利率路徑、美元指數(DXY)升穿 100 心理關口,以及油價衝破每桶 100 美元。比特幣卻未見教科書式回落,價格再度觸及 80,000 美元水平。 整體加密市場市值亦同步走強,單日上升 5.11%,至 2.76 萬億美元。8小時前快訊:特朗普總統正式簽署法案,向購買俄羅斯石油的國家徵收最高100%關稅快訊:美國總統特朗普正式簽署一項法案,針對購買俄羅斯石油的國家加徵關稅,稅率最高可達100%。8小時前美國證監會批出臨時豁免:代幣化美股可有限度上鏈交易【重點】美國證券交易委員會(SEC)於9月17日通過一套臨時框架,允許代幣化美國股票在鏈上作有限度交易。獲批的「代幣化證券交易場地」(Tokenized Securities Venues)需遵守成交量、參與門檻及披露要求等多項限制;框架在刊憲後五年屆滿。 SEC是次以有條件方式,向相關場地提供《證券交易法》(Exchange Act)中「交易所」定義的臨時豁免,為代幣化證券建立受監管的試行通道,毋須即時改寫整體市場規則,同時讓監管機構可先取得真實交易數據,為日後規則制定作準備。 根據命令,代幣化證券交易場地可在「許可制」(permissioned)模式下,透過自動化做市商(AMM)及流動性池促成買賣,並可就參與者設定准入標準。SEC同時對可交易標的及交易量設上限。每個場地須核實代幣化股份與國家市場體系(National Market System, NMS)同等股份享有相同權利,包括與底層證券相關的經濟權益及公司管治權利。 SEC主席Paul Atkins表示,該框架可在委員會考慮進一步監管行動期間,先容許有限交易。對於第三方在未獲發行人授權下進行代幣化,SEC亦加入發行人保障:場地在上架由無關第三方鑄造的代幣前,必須通知相關底層股票發行人,並給予其提出反對的機會,令上市公司在股份被第三方代幣化時具更直接的角色。 技術層面方面,場地所使用的智能合約須保持可審計及公開;同時要求部署於公開、無許可(permissionless)的分布式帳本之上。 【沿用既有豁免權】Atkins指出,SEC是依據《證券交易法》第36(a)(1)條行使豁免權,該條文容許在符合公眾利益及投資者保障的前提下,作出有條件或無條件豁免。命令設有兩類臨時紓緩安排:其一針對在法律上本可落入「交易所」定義的交易場地;其二針對在獲批AMM池內以自營資本提供流動性的部分流動性提供者,這些機構可就法定「交易商」(dealer)定義取得有條件豁免。 SEC強調並未暫停聯邦層面的反欺詐及反操縱規定。Atkins表示,所有在豁免下進行的證券相關活動,相關條文仍然適用。 委員Mark Uyeda則指,交易透明度是核心條件。場地必須定期公布以美元計價的成交數據,包括價格、數量、時間、資金池地址、日終資金池規模及每日成交量等,便利監察及為後續政策評估提供基礎。 【交易與披露限制】命令亦要求鏈上代幣化證券交易須與傳統市場停牌機制掛鈎:一旦底層股票的主要上市交易所停牌,代幣化證券交易場地亦必須同步停止交易。場地需披露其營運、交易活動及關聯機構活動資料,並須符合簿冊及紀錄保存、科技保護措施,以及就停牌安排作出協調等要求。 該框架延續Atkins今年較早前提出的政策方向。他於2月18日表示,監管機構正研究透過AMM形式推行有限度的代幣化證券交易,並其後形容該構思為在更長遠規則完成前的過渡安排。SEC官員亦在2026年透過加密貨幣工作小組(Crypto Task Force)收集業界意見,市場取態分歧:證券業及金融市場協會(Securities Industry and Financial Markets Association)的提交文件警告,過於寬鬆的豁免或導致市場碎片化及監管套利;亦有意見支持在明確上限與披露要求下作有限豁免。最終命令採納了對准入、交易量、發行人權益、數據申報及技術安排的多重約束。 【下一階段監管】SEC表示,豁免將於命令刊登後五年到期,並就潛在修改及後續監管步驟徵求公眾意見。Uyeda呼籲提交者提供數據、案例研究、事故分析及來自真實或測試環境的營運證據,相關材料或影響日後規管代幣化證券及鏈上市場基建的規則。 整體而言,該框架屬受控的市場測試,而非對所有代幣化股票的一般性豁免。其條件把代幣化股份與既有發行人權利、主市場停牌安排及聯邦證券法保障綁定,讓監管機構可累積新的營運證據。下一個正式里程碑為命令在《聯邦公報》(Federal Register)刊登,市場參與者其後可跟進諮詢程序及SEC就擬設「代幣化證券交易場地」發出的任何指引。 本文僅供資訊參考,不構成任何金融、投資或法律意見。監管豁免及證券規則仍受SEC條件、修訂及日後立規影響。原文最初刊載於The Market Periodical。