1 год тому
МВФ перерахував Сальвадору близько $138 млн у межах програми на $1,4 млрд після погодження винятків щодо Bitcoin
Міжнародний валютний фонд схвалив негайне виділення Сальвадору приблизно $138 млн у межах програми фінансування на $1,4 млрд, хоча країна не виконала частину цільових показників. Рішення ухвалено після завершення Виконавчою радою МВФ другого та третього переглядів 40-місячної домовленості за механізмом Extended Fund Facility (EFF), йдеться в пресрелізі Фонду, оприлюдненому цього тижня.
У МВФ зазначили, що виплату супроводжують погоджені винятки (waivers), надані з огляду на "сильні коригувальні заходи та оновлені зобов'язання" з боку влади. Фонд також повторив позицію: подальше накопичення Bitcoin не передбачається понад уже задокументовані пожертви.
Ключові факти:
- МВФ дозволив негайно перерахувати близько $138 млн після завершення 2-го і 3-го переглядів EFF для Сальвадору.
- Частину критеріїв результативності не виконано, зокрема пов'язаних із накопиченням Bitcoin, але МВФ надав винятки.
- За оцінкою МВФ, триває поступ у реформах фінансового сектору, фіскальній прозорості та заходах AML/CFT.
- Контрольний пакет і операційне управління гаманцем Chivo передано приватному оператору; держава зберігає міноритарну частку та окремі кастодіальні функції.
- МВФ заявив, що нове накопичення Bitcoin не планується понад задокументовані пожертви.
Транш схвалено попри невиконання частини цілей
За повідомленням МВФ, Виконавча рада завершила другий і третій перегляди програми EFF у четвер. Це відкриває доступ до наступного траншу фінансування — близько $138 млн — із негайним перерахуванням.
Фонд визнав, що не всі критерії були дотримані, але застосував стандартний для таких програм інструмент — винятки. У МВФ підкреслили, що їх надали на підставі коригувальних дій та оновлених зобов'язань уряду Сальвадору. Одним із центральних елементів оцінки стали зміни у Bitcoin-експозиції країни відносно попередніх контрольних точок програми.
Bitcoin: винятки та межа "лише пожертви"
МВФ вказав, що частина невиконаних критеріїв стосувалася накопичення Bitcoin. Паралельно Фонд відповів на ключове питання, яке супроводжує Сальвадор від попередніх етапів перегляду програми: за рахунок чого зростала Bitcoin-експозиція.
У матеріалах Cointelegraph раніше зазначалося, що після першого перегляду програми МВФ у червні 2025 року збільшення запасів Bitcoin у країни не було профінансовано з публічних ресурсів. Згодом МВФ підтримав цю позицію, заявивши, що документи, надані владою Сальвадору, вказують на походження накопичення з приватних пожертв, а не з бюджетних закупівель.
У нинішньому рішенні МВФ закріпив саме таке трактування: "подальшого накопичення Bitcoin" не очікується поза межами вже задокументованих пожертв. Для ринкових спостерігачів це важливо, адже фінансування МВФ прив'язане до вимірюваних політичних умов; використання державних коштів для нарощування запасів могло б створити ризики відповідності вимогам програми.
Реформи поза криптотематикою: фінсектор, прозорість і AML/CFT
Окремо МВФ відзначив прогрес у ширших напрямах реформ у межах EFF. У пресрелізі йдеться про зрушення у реформах фінансового сектору, підвищенні фіскальної прозорості, а також у заходах із протидії відмиванню коштів і фінансуванню тероризму (AML/CFT).
Також Фонд звернув увагу на кроки з удосконалення управління у державних структурах, дотичних до криптоактивів, зокрема на заходи, що мають чіткіше визначити нагляд за Bitcoin-операціями.
Chivo: операційний контроль передано приватному оператору
Важливою частиною аргументації МВФ стали зміни в управлінні державним Bitcoin-гаманцем Chivo. За даними Фонду, контрольний пакет і операційне управління Chivo передано приватному оператору. Водночас держава зберігає міноритарну частку та певні кастодіальні обов'язки.
МВФ пояснює логіку цих кроків прагненням зменшити безпосередню участь держави в діяльності, пов'язаній із Bitcoin. Фонд повідомив, що Сальвадор продовжить роботу над "скороченням участі держави в Bitcoin-активностях, посиленням регулювання та управління криптоактивами, а також підвищенням прозорості щодо криптоактивів публічного сектору".
Для інвесторів і тих, хто відстежує програму, подібні управлінські зміни можуть впливати на оцінку відповідності умовам, розподіл відповідальності та тлумачення майбутніх криптотранзакцій — як державних чи таких, що мають приватне походження.
Cointelegraph раніше повідомляв, що після одного з попередніх етапів програми питання знову загострилися, коли Сальвадор заявив у листопаді 2025 року про придбання 1,090 BTC на $100 млн. Оновлене пояснення МВФ, зосереджене на приватних пожертвах, має обґрунтувати, чому запаси зростали без порушення умов, як їх розуміє кредитор.
Що далі
Після заяви МВФ про відсутність планів подальшого накопичення Bitcoin понад задокументовані пожертви увага зміститься на здатність Сальвадору утримувати цей підхід і водночас виконувати ширші критерії реформ у межах EFF. Наступні перегляди МВФ, імовірно, оцінюватимуть як дотримання рамок щодо криптоактивів, так і те, чи перетворяться зміни в управлінні Chivo на вимірювані та стійкі механізми контролю.